Горячая линия: 8-800-700-03-09 
пн-чт 8.00-17.00 (перерыв 12.30-13.30),
пт 8.00-14.30 (перерыв 12.30-13.30)
старше 16

Постановление от 25 апреля 2018 года № 5 «Об организации летнего отдыха и оздоровления детей в Кемеровской области в 2018 году»

15.05.2018

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека

Управление Федеральной службы по надзору

в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

по Кемеровской области

Главный государственный санитарный врач

по Кемеровской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


25 апреля 2018 года № 5

Об организации летнего отдыха

и оздоровления детей

в Кемеровской области в 2018 году


Я, Главный государственный санитарный врач по Кемеровской области Окс Е.И., проанализировав итоги летней оздоровительной кампании 2017 года, установил.

В летнюю оздоровительную кампанию 2017 года в Кемеровской области функционировало 786 летних оздоровительных организаций для детей и подростков. По сравнению с летним сезоном 2016 года произошло сокращение количества загородных оздоровительных лагерей (- 4), лагерей с дневным пребыванием детей (- 36), палаточных лагерей (- 10), по группе прочих организаций (-3), но увеличилось количество лагерей труда и отдыха (+26).

Всего в оздоровительных организациях Кемеровской области в летний сезон 2017 года было оздоровлено 90,3 тыс. детей и подростков (в 2016 году — 97,7 тыс.).

Наиболее полноценными формами отдыха в стационарных оздоровительных организациях общего и санаторного типов было охвачено 32,1 тыс. детей (2016 год — 38,7 тыс. детей).

Выраженный оздоровительный эффект отмечен у 93,7 % отдохнувших детей (в 2016 году - 92,6 %), слабый оздоровительный эффект - у 5,8 % (в 2016 году — 6,9 %), отсутствие оздоровительного эффекта – у 0,5 % (в 2016 году — 0,5 %).

В период летней оздоровительной кампании на морских побережьях Российской Федерации в составе детских организованных групп отдохнуло 1,8 тыс. детей, среди них в Республике Крым – 376 детей. В зарубежных странах отдохнул 91 ребенок.

Нарушений при перевозках детей к местам отдыха и обратно не выявлено.

В 2017 году в Кемеровской области в одну смену функционировало 5,3 % детских стационарных загородных оздоровительных организаций (в 2016 году в односменном режиме работало 3,6 % лагерей), в 2 смены — 13,3 % лагерей (в 2016 году — 14,5 % лагерей), в 3 смены – 30,9 % лагерей (в 2016 году – 30,9 %), в 4 смены – 49,3 % лагерей (в 2016 году – 50,9 %). Средняя сменность работы загородных лагерей общего профиля составила 3,3 смены (в 2016 году – 3,3), средняя сменность работы санаторных оздоровительных лагерей составила 2,7 (в 2016 году – 3,4).

По-прежнему, отсутствуют детские загородные стационарные оздоровительные организации общего профиля в городах Осинники, Калтане, Полысаево, Таштаголе, в Топкинском, Ижморском, Крапивинском, Ленинск-Кузнецком, Новокузнецком, Промышленновском, Чебулинском, Яйском районах.

В подготовительный к оздоровительному сезону 2017 года период в Кемеровской области проведена акарицидная (противоклещевая) обработка 393,36 га территорий детских оздоровительных лагерей и их барьерных зон.

В 2017 году в области продолжалась работа по модернизации материально-технической базы детских оздоровительных организаций.

Во всех типах детских оздоровительных организаций выполнено 1,8 тыс. мероприятий санитарно-противоэпидемического характера.

Значительные работы по модернизации материально-технической базы детских оздоровительных лагерей выполнены в городах: Белово, Кемерово, Новокузнецк, Прокопьевск, Междуреченск, Юрга, Беловском районе.

Проведен косметический ремонт спальных корпусов, заменено напольное покрытие в медицинском кабинете, в санитарных узлах выполнена разводка сетей горячего водоснабжения к умывальным раковинам в оздоровительном лагере «Елочка» (г. Прокопьевск); проведена частичная замена корпусной мебели в оздоровительном лагере «Орленок» (г. Прокопьевск); установлено новое ограждение по периметру территории, оборудована игровая площадка в оздоровительном лагере Юность» (г. Прокопьевск); проведена замена напольного покрытия на первом этаже жилого корпуса в оздоровительном лагере «Олимпиец» (г. Прокопьевск); проведена замена старых оконных рам, санитарно-технического оборудования, моечных ванн на пищеблоке, приобретена мебель в спальные корпуса, проведен ремонт складских помещений, ремонт ограждения территории, ремонт кровли в оздоровительном лагере «Молодежный» (г. Белово); проведен капитальный ремонт санитарно-бытового корпуса в оздоровительном лагере «Спутник» (г. Кемерово); приобретены новые кровати, прикроватные тумбочки, оборудовано 2 новых медицинских кабинета, приобретена новая кухонная и столовая посуда в оздоровительном лагере «Солнечный» (г. Междуреченск); приобретены новые обеденные столы, кровати, матрасы, комплекты спального белья, полотенца, кухонная и столовая посуда, установлена новая посудомоечная машина, пароконвектомат, кондиционер на склад сыпучих продуктов в оздоровительном лагере «Светлячок» (г. Междуреченск); установлено 4 веранды в палаточном лагере «Ратник» (г. Междуреченск); заасфальтирована территория лагеря, проведен ремонт крыши главного корпуса, ремонт пирса и расчистка пляжа, ремонт внутренних сетей водопровода в оздоровительном лагере «Радуга» (Беловский район); проведена ревизия сетей отопления, водоснабжения, замена освещения, установка кондиционера на пищеблок, проведен косметический ремонт здания душевых, жилых корпусов, пищеблока, приобретена новая столовая посуда в оздоровительном лагере «Салют» (г. Юрга); проведен ремонт кровли в жилых корпусах № 1 и № 9, приобретена протирочная машина, электромясорубка для сырой продукции на пищеблок в оздоровительном лагере «Таргай» (г. Новокузнецк); проведена замена сетей отопления в корпусе № 9, замена водопроводных труб в корпусах № 10 и № 11 в оздоровительном лагере «Солнечный» (г. Новокузнецк); проведена замена котла в котельной, установлено спортивное оборудование в оздоровительном лагере «Сибирская сказка» (г. Новокузнецк).

В 33 оздоровительных организациях, имеющих собственные скважины, оформлены санитарно-эпидемиологические заключения на проекты организации зон санитарной охраны подземного водоисточника и на использование подземного водоисточника для хозяйственно-питьевых целей.

В 14 оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей для улучшения качества водопроводной воды закуплены и установлены фильтры механической и биологической очистки воды.

На место купания детей в естественном водоеме в летний сезон 2017 года было выдано одно санитарно-эпидемиологическое заключение в оздоровительном лагере «Березка» (Тисульский район).

В то же время, материально-техническая база ряда детских оздоровительных лагерей области требует дальнейшего совершенствования.

Необходима реконструкция столовой в оздоровительном лагере «Солнечный» (г. Кемерово); проведение капитального ремонта в оздоровительном лагере «Спутник» (г. Белово); проведение капитального ремонта или реконструкции бассейна на территории оздоровительного лагеря «Молодежный» (г. Белово); требуется строительство нового пищеблока в оздоровительном лагере «Чайка» (г. Междуреченск).

Необходимо строительство новых спальных корпусов, либо реконструкция существующих в оздоровительных лагерях: «Утес» (г. Прокопьевск), «Орленок» и «Спутник» (г. Киселевск), «Орленок» и «Юбилейный» (г. Березовский), «Чайка» (г. Мыски), «Бунгурский» и «Монтажник» (г. Новокузнецк), «Арчекас» (Мариинский район).

Не отапливаются помещения спальных корпусов в оздоровительных лагерях «Гвоздика», «Радуга», «Таежный» (г. Киселевск), что в условиях нашей климатической зоны сокращает сроки функционирования лагерей.

Плохо оборудованы медицинские пункты в оздоровительных лагерях «Таежный» (г. Киселевск) и «Осман» (г. Новокузнецк).

Отсутствуют условия для купания детей в 35 детских стационарных оздоровительных организациях общего типа (46,7 % от их общего количества). Собственные функционирующие бассейны имеют лишь 29 (38,7 %) стационарных оздоровительных организаций общего и санаторного типов. В 6 организациях (8,0 %) бассейны в летний период 2017 года не эксплуатировались: «Молодежный» (г. Белово), «Бунгурский», «Солнечный», «Жемчужинка» (г. Новокузнецк), «Олимпиец» (Тяжинский район), «Колосок» (Яшкинский район).

Не достаточно помещений для игр (досуга) детей в оздоровительных лагерях «Солнечный», «Бунгурский» (г. Новокузнецк), «Солнышко» (г. Прокопьевск).

Не подведена горячая вода к ногомойкам и (или) умывальникам в оздоровительных лагерях «Арчекас» (Мариинский район) и «Радуга» (Беловский район).

В оздоровительном лагере «Радуга» (г. Киселевск) пищеблок размещен в особо стесненных условиях, не имеет отдельного цеха для первичной обработки овощей и мясо-рыбного цеха оздоровительный лагерь «Осман» (г. Новокузнецк), 33 (44,0%) оздоровительных лагеря не имеют отдельного цеха для холодных закусок.

Отсутствуют стационарные холодильные камеры на пищеблоках в оздоровительных организациях: «Юбилейный» (г. Березовский), «Гвоздика», «Радуга» (г. Киселевск), «Металлург» (г. Мыски); «Осман», «Таргай» (г. Новокузнецк).

Нормы питания детей (7-10 лет) в загородных детских оздоровительных учреждениях по мясо-рыбным продуктам в сезоне 2017 года выполнены на 101,7 %, молочным продуктам - на 101,9 %, фруктам, сокам - на 101,3 %, овощам - на 102,8 %; детей старше 11 лет выполнены на 100,6 %, 100,9 %, 101,4 % и 102,1 % соответственно.

В оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей (дети до 11 лет) нормы питания по мясным, рыбным продуктам, фруктам выполнены более чем на 100,0 %, по молочным продуктам на 97,2 %, овощам и картофелю – на 98,2 %. В оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей в г. Юрге нормы питания по мясу и рыбе выполнены на 57,2 %, в Яйском районе – на 89,7 %, в Юргинском районе – на 90,2 %, в Чебулинском районе – на 90,7 %; нормы питания по молочным продуктам в г. Юрге выполнены на 46,5 %, в Чебулинском районе – на 61,9 %, в г. Новокузнецке – на 65,1 %, в Мариинском районе – на 71,2 %, г. Топки и Топкинском районе – на 81,3 %, в г. Березовский – на 85,8 %, в Кемеровском районе – на 91,7 %, в. г. Гурьевске и Гурьевском районе – на 92,0 %, в Яшкинском и Юргинском районах – на 93,3 %.

В 39 загородных оздоровительных лагерях отмечались нарушения при организации питания детей: «Звездочка» (г. Анжеро-Судженск), «Молодежный», «Алые паруса», «Серебряный ключ» (г. Белово), ЦЗ «Калтанский» (г. Калтан), «Солнечный», «Спутник», «Пламя», «Космос», «Энергетик» (г. Кемерово), «им. Гагарина», «Сибирская здравница» (г. Гурьевск), «Гвоздика», «Таежный», «Спутник», «Лесная поляна», «Орленок», «Радуга», «Знамя» (г. Киселевск), «Уголек» (г. Ленинск-Кузнецкий), «Чайка», «Светлячок», «Звездочка», «Солнечный», «Романтика (г. Междуреченск), «Чайка» (г. Мыски), «Солнышко», «Елочка», «Утес», «Бережок», «Космос», «Сосновый бор», «Шахтер» (г. Прокопьевск), «Романтик» (г. Тайга), «Радуга» (Беловский район), «Арчекас» (Мариинский район), «Юность» (Прокопьевский район), «Березка» (Тисульский район), «Колосок» (Яшкинский район).

При проведении в детских оздоровительных лагерях органами Роспотребнадзора лабораторных исследований на полноту вложения продуктов в блюда, нарушение вложения в среднем по Кемеровской области отмечено в 2,6 % исследованных проб (в 2016 году – 2,9 % исследованных проб).

За нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования в течение оздоровительного сезона 2017 года в отношении 932 виновных лиц применены меры административного наказания в виде штрафа на сумму порядка 2,8 млн. рублей.

По-прежнему, остро стоит вопрос с обеспечением лагерей медицинскими работниками, работающими в оздоровительном учреждении на постоянной основе в течение всего оздоровительного сезона. Кроме того, в нарушение действующему санитарному законодательству, зачастую, в лагерях с дневным пребыванием детей режим работы медицинского персонала не предполагает его ежедневное нахождение в лагере.

В Российской Федерации по итогам летней оздоровительной кампании 2017 года в организациях отдыха и оздоровления детей было зарегистрировано 16 очагов инфекционных болезней. Из общего числа очагов – 7 очагов норовирусной инфекции, 2 – ротовирусной инфекции, 4 – энтеровирусной инфекции, 1 – микст инфекции (норо + рота), 1- ОКИ неустановленной этиологии, 1 – ОРВИ. Пострадало 288 человек, в том числе 265 детей.

Причиной возникновения очагов в большинстве случаев послужили норовирусы (43,8 %) и энтеровирусы (25,0 %). Более 90,0 % очагов связаны с реализацией инфекции пищевым или контактно-бытовыми путями, при расследовании которых выявляются носители инфекций среди персонала пищеблоков и среди педагогического состава летних оздоровительных лагерей.

По итогам 2017 года в Кемеровской области зарегистрировано 16,1 тыс. случаев острых кишечных инфекций (далее – ОКИ), показатель заболеваемости составил 596,5 на 100 тыс. населения. Уровень заболеваемости ОКИ на 16,3 % выше, чем в Российской Федерации.

В структуре ОКИ с установленным возбудителем преобладают вирусные инфекции. В 2017 г. их удельный вес составил 58,2 %. Всего зарегистрировано более 4,0 тыс. случаев заболеваний ОКИ, вызванных вирусами.

В структуре ОКИ вирусной этиологии удельный вес детей составляет 91,9 %.

Уровень заболеваемости ОКИ вирусной этиологии определяют ротавирусы и норовирусы, на долю которых приходится 86,9 % и 12,9 % соответственно.

За 2017 год зарегистрировано 3811 случаев заболеваний ротавирусной инфекцией, интенсивный показатель составил 140,7 на 100 тыс. населения, что на 4,4 % выше среднемноголетних уровней заболеваемости.

По итогам 2017 года показатель заболеваемости норовирусной инфекцией составил 20,9 на 100 тыс. населения, что на 10,8 % выше 2016 года и на 22,0 % выше уровня заболеваемости по Российской Федерации.

По данным ФБУН «Центрального научно-исследовательского института эпидемиологии» Роспотребнадзора в Российской Федерации по состоянию на первый квартал 2018 года сохраняется превалирование 2-х генотипов норовируса (G II.P16/GII.2), обусловивших развитие 60 % очагов групповой заболеваемости в 2017 году. На территории РФ и зарубежных стран создаются предпосылки к возможной смене доминирующих генотипов норовирусов и активизации эпидемического процесса на территории страны.

В Кемеровской области в 2017 году зарегистрировано 15 случаев групповых заболеваний с общим числом больных 144 человека, из них 123 дети в возрасте до 17 лет.

Групповые заболевания в 13 случаях (86,6 %) зарегистрированы в детских и подростковых организациях.

По характеру вспышек в 11 (73,3 %) очагах имело место реализация контактно-бытового пути передачи инфекции, в 2-х (13,3 %) очагах – воздушно-капельного пути, 1 очаг (6,6 %) - пищевого пути передачи, 1 очаг (6,6 %) с реализацией различных путей передачи.

В структуре очагов инфекционных заболеваний преобладали инфекции с фекально-оральным механизмом передачи, удельный вес которых составил 84,6 %. Случаи заболевания обусловлены ротавирусами - 5 (45,5 %), норовирусами – 2 (18,1 %), энтеровирусами – 3 (27,3 %). В 1 случае (9 %) групповое заболевания вызвано сочетанием разных видов возбудителей, в т.ч норовируса и Shigella flexneri.

Распространению заболеваний ОКИ вирусной этиологии в организованных коллективах способствуют низкая инфицирующая доза возбудителей (при рота- и норовирусной инфекции – 10 вирусных единиц), бессимптомные формы и легкое течение болезни; нарушение дезинфекционного режима; нарушения требований к оборудованию пищеблока, инвентарю, посуде; к условиям хранения, приготовления и реализации пищевых продуктов; нарушения сроков прохождения профилактических медицинских осмотров, гигиенического воспитания и обучения персонала.

С целью обеспечения в Кемеровской области в 2018 году полноценного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков,





ПОСТАНОВЛЯЮ:


  1. Руководителям органов исполнительной власти городов и районов Кемеровской области, администрациям организаций, на балансе которых находятся оздоровительные организации, руководителям организаций отдыха и оздоровления детей:

1.1. Для своевременного формирования реестров оздоровительных организаций и реализации комплекса мер, направленных на исключение фактов открытия и функционирования несанкционированных лагерей, обеспечить своевременную подачу уведомлений о начале работы оздоровительных организаций в соответствии с требованиями санитарных правил.

1.2. Обеспечить своевременную и качественную подготовку к летнему сезону детских летних оздоровительных организаций с учетом требований санитарных норм и правил и выполнения мероприятий, направленных на улучшение материально-технического состояния и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в детских оздоровительных организациях.

При проведении ремонта и реконструкции загородных оздоровительных учреждений предусмотреть мероприятия по созданию доступной (безбарьерной) среды для отдыха и оздоровления детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

1.3. Обеспечить межведомственное взаимодействие контролирующих органов на всех этапах подготовки и проведения летней оздоровительной кампании 2018 года.

Оценку готовности оздоровительных организаций к приему детей и решение о начале работы лагерей принимать комплексно межведомственными комиссиями на основании заключений надзорных органов.

1.4. Обеспечить в каждой оздоровительной организации наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления.

1.5. Обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения на проект организации зон санитарной охраны подземного водоисточника (скважины) оздоровительной организации и санитарно-эпидемиологического заключения на использование подземного водоисточника (скважины) для хозяйственно-питьевых целей, установленные и организованные в лагере зоны санитарной охраны.

1.6. Исключить перепрофилирование оздоровительных организаций, сокращение продолжительности смен, функционирование несанкционированных оздоровительных организаций.

1.7. Принять меры по подбору в детские оздоровительные организации квалифицированного персонала, имеющего специальное образование и практику работы в детской оздоровительной организации (детском организованном коллективе). Особое внимание обратить на подбор медицинских кадров. Исключить практику привлечения медицинских работников на одну оздоровительную смену, практику замены медицинских работников в ходе оздоровительных смен.

1.8. Осуществить прием персонала на работу в детские оздоровительные организации при наличии пройденного медицинского осмотра (в т.ч. однократного лабораторного обследования персонала пищеблоков, членов бракеражных комиссий всех летних оздоровительных организаций; сотрудников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой, реализацией пищевых продуктов и питьевой воды в оздоровительных организациях; лиц, осуществляющих эксплуатацию водопроводных сооружений в оздоровительных организациях на наличие возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной (на рота- и норовирусы) этиологии не ранее 7 дней перед началом оздоровительного сезона (при поступлении на работу в течение оздоровительного сезона)), гигиенического обучения и сведений о прививках.

1.9. При заключении контрактов на поставку продуктов питания в детские оздоровительные организации оценивать возможность выполнения поставщиками требований санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и законодательства в сфере технического регулирования (качество продуктов, условия транспортировки скоропортящихся продуктов и др.), обратив внимание, на увеличение числа поставщиков пищевых продуктов, которые являются производителями данной пищевой продукции. Исключить участие в конкурсах недобросовестных поставщиков.

1.10. Обеспечить оздоровительные организации качественными и безопасными пищевыми продуктами.

1.11. Обеспечить детей и подростков в оздоровительных организациях полноценным питанием в соответствии с физиологическими потребностями в основных питательных веществах и энергии для всех возрастных групп. Не допускать снижение в рационах мяса, молочных продуктов, рыбы, фруктов и пищевых продуктов, обогащенных микронутриентами, а также замены натуральных продуктов полуфабрикатами и уменьшение объема порций готовых блюд.

1.12. Осуществить прием детей в организации отдыха и оздоровления при наличии у детей медицинских справок о состоянии здоровья с отметками об отсутствии педикулеза и чесотки, сведений об имеющихся профилактических прививках, заключений врача об отсутствии контакта с инфекционными больными.

1.13. Обеспечить комплектование каждой смены лагеря одновременно всеми детьми.

1.14. Обеспечить эпизоотологические обследования и акарицидные (противоклещевые) обработки территорий и барьерных зон (50 метров по периметру) оздоровительных лагерей. В состав обрабатываемых территорий включать так же маршруты следования детей к местам купания, места возможного отдыха родителей с детьми.

После проведения акарицидных обработок проводить контроль их эффективности в соответствии с требованиями СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита».

1.15. Обеспечить до начала оздоровительного сезона 2018 года охват вакцинацией детей школьного возраста против клещевого вирусного энцефалита не менее 95 %, исходя из требований санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита».

1.16. Прием детей в загородные оздоровительные организации осуществлять, как правило, при наличии прививок против клещевого энцефалита.

1.17. Прием детей в туристические палаточные лагеря осуществлять только при законченном курсе вакцинации и одной или более ревакцинации против клещевого вирусного энцефалита. Прохождение детьми туристических маршрутов организовывать в период после падения на территории максимальной численности клещей.

1.18. При организации детского (подросткового) спортивного туризма с прохождением категорийных маршрутов обеспечить наличие у участников и сопровождающих лиц медицинских документов о состоянии здоровья, сведений о проведенных профилактических прививках, в т.ч. против клещевого вирусного энцефалита, справок об отсутствии контактов с инфекционными больными в течение 21 дня, оформленных не более чем за 3 дня до выезда к месту проведения турпохода.

Организаторам детского (подросткового) спортивного туризма необходимо пройти регистрацию в маршрутно-квалификационной комиссии при администрации муниципального образования и направить уведомления о планируемом прохождении маршрута в орган Роспотребнадзора, МЧС и поисково-спасательную службу по месту прохождения маршрута.

1.19. Обеспечить режим функционирования загородных оздоровительных учреждений, исключающий возможность свободного выхода детей (в том числе с родителями) за пределы обработанной от клещей барьерной зоны лагеря.

1.20. Обеспечить возможность проведения экстренной специфической иммунопрофилактики против клещевого вирусного энцефалита детям, пострадавшим от присасывания клещами в летних оздоровительных учреждениях.

1.21. Оборудовать во всех загородных оздоровительных лагерях места встреч родителей с детьми, ограничивать свободный доступ родителей на территорию лагеря и в спальные корпуса. В дни массового посещения детей родителями обеспечить медицинский контроль за ассортиментом передаваемых детям пищевых продуктов и блюд.

1.22. Не допускать в период проведения оздоровительной смены временный отпуск детей домой под роспись родителей.

1.23. Информировать Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области, территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в течение первых двух часов обо всех случаях возникновения групповых инфекционных (2 и более) и неинфекционных заболеваний, аварийных ситуаций в работе систем энерго- и водоснабжения, канализации, технологического и холодильного оборудования, а также других выявленных нарушений санитарных правил, которые создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых отравлений.

1.24. Обеспечить при перевозке организованных групп детей автобусами выполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами».

1.25. Обеспечить при перевозке организованных групп детей железнодорожным транспортом выполнение СП 2.5.3157-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей».


  1. Организаторам поездок организованных групп детей за пределы Кемеровской области с целью отдыха и оздоровления, на соревнования, экскурсии, фестивали, конкурсы и пр. (туроператоры, турагенты, юридические лица и индивидуальные предприниматели, предприятия и организации, департаменты Кемеровской области, управления администраций муниципальных образований Кемеровской области и пр.).

2.1. Направлять в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области информацию о планируемых сроках отправки организованных групп детей за пределы Кемеровской области авиационным транспортом и автобусами (даты выезда и возвращения, количество детей, место назначения, наличие сопровождающих) оперативно по мере формирования групп (контактные телефоны: 34-88-19, 36-78-50).

2.2. Направлять в Западно-Сибирский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту информацию о планируемых сроках отправки организованных детских групп и количестве детей за пределы Кемеровской области железнодорожным транспортом по форме приложения № 1 СП 2.5.3157-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей» не менее чем за 3 суток до отправления.

2.3. Обеспечить отдых и оздоровление детей в оздоровительных организациях за пределами Кемеровской области, имеющих заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Копии заключений направлять в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области и в Западно-Сибирский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту одновременно с информацией о планируемых сроках отправки организованных детских групп.

2.4. Обеспечить обязательное медицинское сопровождение (медицинским работником или сопровождающим лицом, прошедшим подготовку по оказанию первой помощи) организованных групп детей в количестве свыше 30 человек при нахождении в пути следования более 12 часов.

2.5. Обеспечить обязательное медицинское сопровождение организованных групп детей квалифицированным медицинским работником (врачом) при организации поездок специализированным железнодорожным подвижным составом, предназначенным для целей перевозки организованных групп детей.

2.6. Обеспечить при нахождении групп детей в пути следования более 1 суток полноценное горячее питание, в случае нахождения детей в пути следования менее суток, но более 3-х часов (в пути, при осуществлении трансфера, на вокзалах и пр.) - наличие наборов пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды).

2.7. Обеспечить контроль за наличием у детей медицинских справок о состоянии здоровья с отметками об отсутствии педикулеза и чесотки, со сведениями о профилактических прививках в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, об отсутствии контакта с инфекционными больными в течение 21 дня, оформленной в период формирования группы не более чем за 3 дня до начала поездки.

2.8. Информировать Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в течение первых двух часов обо всех случаях возникновения групповых инфекционных (2 и более) и неинфекционных заболеваний, чрезвычайных ситуациях при нахождении организованных групп детей в пути следования, в зданиях вокзалов, в месте назначения.

2.9. Обеспечить информирование лиц, планирующих отдых организованных групп детей в зарубежных странах о санитарно-эпидемиологической обстановке и местной инфекционной патологии в стране пребывания, возможном риске заражения инфекционными болезнями, мерах личной профилактики и действиях в случае заболевания.


  1. Начальнику департамента охраны здоровья населения Кемеровской области:

3.1. Обеспечить проведение медицинских осмотров персонала оздоровительных организаций в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

3.2. Обеспечить проведение однократного лабораторного обследования персонала пищеблоков, членов бракеражных комиссий всех летних оздоровительных организаций; сотрудников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой, реализацией пищевых продуктов и питьевой воды в оздоровительных организациях; лиц, осуществляющих эксплуатацию водопроводных сооружений в оздоровительных организациях на наличие возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной (на рота- и норовирусы) этиологии не ранее 7 дней перед началом оздоровительного сезона (при поступлении на работу в течение оздоровительного сезона), в соответствии с СП 3.1.1.3108-13 "Профилактика острых кишечных инфекций".

3.3. Обеспечить подбор в детские оздоровительные организации медицинского персонала, с опытом работы в детской оздоровительной организации или в детском организованном коллективе, работающего в лагере на постоянной основе в течение оздоровительного сезона.

3.4. Обеспечить контроль и методическое руководство за работой медицинского персонала в детских оздоровительных организациях, выполнением медицинскими работниками возложенных на них обязанностей в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

3.6. Обеспечить по итогам каждой оздоровительной смены оценку эффективности оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления в соответствии с действующими методическими рекомендациями.

3.7. Организовать до начала оздоровительного сезона 2018 года проведение иммунизации детей школьного возраста против клещевого вирусного энцефалита, с охватом вакцинацией не менее 95 %, исходя из требований санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита».

3.8. Обеспечить наличие иммуноглобулина против клещевого вирусного энцефалита для оказания экстренной помощи детям, пострадавшим от укусов клещами в летних оздоровительных организациях.

3.9. Обеспечить контроль за правильным оформлением медицинской справки о состоянии здоровья детей с обязательным указанием результатов осмотров на педикулез и чесотку.


  1. Заместителю начальника Западно-Сибирского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту:

4.1. Направлять в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области информацию о планируемых сроках отправки и возвращения организованных детских групп и количестве детей по форме приложения № 1 СП 2.5.3157-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей» в еженедельном режиме в течение всего летнего оздоровительного сезона 2018 года по понедельникам, начиная с мая 2018 года.


  1. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области:

5.1. Обеспечить санитарно-эпидемиологический надзор за подготовкой и ходом летней оздоровительной кампании 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», сводным планом проведения плановых проверок на 2018 год, приказами руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.01.2018 № 10 «О проведении в 2018 году внеплановых выездных проверок организаций отдыха детей и их оздоровления» и от 26.03.2018 № 167 «О проведении внеплановых выездных проверок в период подготовки и проведения оздоровительной кампании 2018 года» с обязательным проведением лабораторных и инструментальных методов исследований.

5.2. Проанализировать точки отбора проб воды рекреационных зон и обеспечить контроль качества воды, песка и почвы в объеме, установленном санитарным законодательством.

5.3. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления выдавать только при условии полного соответствия оздоровительной организации требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, в т.ч. в части требований к водоснабжению.

5.4. В рамках надзорных мероприятий обеспечить контроль за наличием проведенного однократного лабораторного обследования персонала пищеблоков, членов бракеражных комиссий всех летних оздоровительных организаций; сотрудников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой, реализацией пищевых продуктов и питьевой воды в оздоровительных организациях; лиц, осуществляющих эксплуатацию водопроводных сооружений в оздоровительных организациях на наличие возбудителей острых кишечных инфекций бактериальной и вирусной (на рота- и норовирусы) этиологии не ранее 7 дней перед началом оздоровительного сезона (при поступлении на работу в течение оздоровительного сезона).

5.5. Обеспечить оперативное направление в следственные органы и органы прокуратуры мотивированных и аргументированных материалов по всем фактам вспышечной заболеваемости и функционирования несанкционированных оздоровительных организаций.


6. Главному врачу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области»:

6.1. Обеспечить в полном объеме проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз и лабораторных исследований в детских летних оздоровительных организациях в сроки, согласованные с территориальными отделами Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области.

6.2. Не допускать взимания платы при проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз и лабораторно-инструментального контроля при приемке детских летних оздоровительных организаций, проведении в течение оздоровительного сезона плановых и внеплановых проверок, функционирующих детских оздоровительных лагерей, оценке эффективности, проведенной акарицидной обработки территорий лагерей и при гигиеническом обучении персонала.




Руководитель Е. И. Окс


Вернуться в раздел