Горячая линия: 8-800-700-03-09 
пн-чт 8.00-17.00 (перерыв 12.30-13.30),
пт 8.00-14.30 (перерыв 12.30-13.30)
старше 16

Управлением пресечены неправомерные действия ИП Менжилиевской Н.Ю., установившей платный вход в комиссионный магазин

06.03.2018

В Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области (далее – Управление) поступило обращение потребителя С. с жалобой на действия ИП Менжилиевской Н.Ю., установившей платный вход в комиссионный магазин «Музей частных коллекций «Комиссионка», расположенный по пр. Советскому, д. 49 (г. Кемерово).

По данному факту в отношении ИП Менжилиевской Н.Ю. Управлением проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что в комиссионном магазине «Музей частных коллекций «Комиссионка» осуществлялась реализация товаров как новых, так и бывших в употреблении, сдаваемых физическими лицами на реализацию ИП Менжилиевской Н.Ю. по договору комиссии.

В торговых залах располагались витрины, вешала на которых размещались товары с ценниками: верхняя одежда, посуда, галантерея, обувь, книги. Мест под размещение музейных экспонатов из частных коллекций в торговых залах не выделено, каталогов музейных экспонатов ИП Менжилиевская Н.Ю. не имела.

Указанные обстоятельства свидетельствовали о том, что фактически ИП Менжилиевская Н.Ю. осуществляла комиссионную торговлю непродовольственными товарами, которая не могла быть отнесена к музейному делу.

В данном комиссионном магазине до потребителей доводилась информация устно и в виде объявления следующего содержания «С 20.10.2017 магазин «Комиссионка» реорганизован в «Музей частных коллекций «Комиссионка», который организует выставки-продажи частных коллекций одежды, обуви, посуды, книг и пр. Вход на выставку платный. Прайс-лист: самостоятельная ознакомительная экскурсия без цели покупки - 100 руб./чел., самостоятельная ознакомительная экскурсия с возможностью покупки – аванс 100 руб./чел. Оплачивать при входе, если что-то купили деньги возвращаются на выходе как бонус. Консультация – бесплатно. Сдать вещи на продажу – бесплатно (в особых случаях платно, решается индивидуально по согласию сторон)».

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 426 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Фактически ИП Менжилиевской Н.Ю. установлен платный вход в магазин. Данная платная услуга значится в объявлении как «самостоятельная ознакомительная экскурсия без цели покупки - 100 руб./чел.». Плата за вход в магазин по существу являлась платой за выполнение ИП Менжилиевской Н.Ю. своих же обязанностей в рамках исполнения договора купли-продажи, относящемуся к публичному договору.

ИП Менжилиевская Н.Ю. действовала в своих интересах, а не в интересах потребителя. В интересах потребителя ИП Менжилиевской Н.Ю. какие-либо действия не совершались.

Самостоятельная ознакомительная экскурсия без цели покупки, являясь по существу платным входом в магазин, не являлась самостоятельной услугой и не могла расцениваться как оказание услуги потребителю в смысле главы 39 ГК РФ.

ИП Менжилиевская Н.Ю. обусловила продажу одних товаров обязательным приобретением других товаров или обязательным оказанием услуг в связи с их продажей, в нарушение ст. 16 Закона о защите прав потребителей.

В рамках административного расследования установлены также другие нарушения действующего законодательства.

За противоправные действия ИП Менжилиевская Н.Ю. была наказана в виде административных штрафов в размере 1,0 тыс.руб. и 10,0 тыс. руб., ей выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В настоящее время ИП Менжилиевской Н.Ю. предприняты меры по устранению нарушений прав потребителей. Платный вход в комиссионный магазин отсутствует.

Вниманию потребителей! Если вы столкнулись с описанными противоправными действиями вы вправе обратиться к установившему такую плату продавцу с претензией. Если ваши права в претензионном порядке не были восстановлены обращайтесь в Управление с жалобой.

Данная процедура продиктована изменениями, внесенными в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294), вступившими в силу 01.01.2017.

Федеральный закон № 294-ФЗ устанавливает основания для проведения внеплановой проверки. Одним из таких оснований является нарушение прав потребителей, в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены (п.п. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 294).

Дополнительные консультации в городе Кемерово можно получить в Консультационном центре для потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» (ул. Авроры, д. 12, тел. 64-67-82, 8-951-581-3279).


Вернуться в раздел